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智慧城市指导意见将启动十大智慧工程建设

2013/8/21 16:45:19
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  据智慧城市运营商贝尔信报道,日前工信部电信经济专家委员会原秘书长杨培芳透露,智慧城市发展指导意见已经完成,将启动智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等10个领域智慧工程建设。

  智慧城市是城市高端信息化表现

  智慧城市是城市信息化向高端发展的表现。城市信息化的发展,将经历三个阶段,数字化阶段、网络化阶段、智能化阶段。

  数字化是智慧城市的必要条件。信息革命本质上是一场信息数字化的革命,智慧城市首先必须是一个数字化的城市。城市的管理和服务会产生各种各样的信息,在这些信息中,显然,自然人、法人与土地(房屋)是城市管理中最重要的三个基础要素信息。评估城市数字化的发展状况,可以从自然管理、经济管理、社会管理和建设管理四个方面来评估城市数字化的完备性。通过评估,知道哪些重要的城市信息的数字化已经完成,哪些还没有完成需要补课,哪些还需要提高水平。同时,根据城市经济社会发展的需要,确定哪些数字化项目需要优先、加快进行。

  城市地理空间数字化和基于城市地理空间的信息资源共享,极为重要。随着全球定位技术和智能终端的发展,数字化的地理空间信息显示出越来越重要的经济和社会价值,是智慧城市建设不可或缺的一个组成部分。土地管理的信息化对于城镇的土地管理十分重要,也是智慧城市必须考虑的重要内容之一。在城市网络化的发展中,特别值得关注的是方便各种移动中的终端无线接入互联网的无线局域网技术,即WLAN或Wi-Fi。普及Wi-Fi的应用,方便用户无处不在的互联网接入,很受企业、居民、政府的欢迎,对于提高城市的吸引力和竞争力很有帮助,也是城市网络化发展的一个大趋势。

  智慧的治理跟政府有关系但也不完全是政府的事,要充分发扬民主,学会利用信息和网络技术,动员全社会,包括企事业、社会团体和居民,广泛地参与到城市的管理、服务和智慧城市建设的各项任务中来,实现政府与民间的充分沟通和互动,使政府的每一项决策都能够得到社会大多数的认同和支持。

  智慧城市建设不可贪大而求全

  因为智慧城市浪潮来势汹汹,影响力和覆盖面巨大,各大部委纷纷抢滩智慧城市试点建设,2012年11月科技部组织开展了智慧城市试点示范工作,住建部已经连续公布了两批共193个试点城市名单。为了统筹各部委的资源、集合力量,也为了引导和规范地方政府健康有序地建设智慧城市,国家发改委、工信部等八部委联合起草的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》呼之欲出,这无疑将为地方建设智慧城市注入一支强心剂。智慧城市建设热潮,已经成为各地政府和相关企业的狂欢,但也暗藏着不容忽视的隐忧:

  重“头衔”而轻目的。部分地方政府官员并不理解智慧城市的内涵,从数字城市、无线城市、电子城市等到智慧城市建设,只是换了一个标签,弄了个新概念而已。国家的牌子都想要,纷纷跑试点,而忽视智慧城市建设的真正目的。

  重技术应用而轻观念转变。云计算、物联网、大数据等现代信息技术毕竟只是工具,政府执政理念的转变、体制机制的完善才是建设智慧城市的关键。没有真正为民的服务理念,城市最多只能智能,而无法智慧。

  贪大而求全。智慧城市建设需要分阶段、实施重点突破,而很多地方在建设智慧城市过程中,医疗、交通、教育、城管等所有领域都想做,这样的结果可能会导致什么领域都难以突破。

  “千城一面”。智慧城市规划需要结合城市自身特点和发展战略,现在很多地方的规划同质性较高,没有体现城市独有特色,最后容易造成“千城一面”,而且实施起来的可操作性,也打了一个大大的问号。

  缺少民众的参与。智慧城市建设已成为地方政府的狂欢,它将带来大量的项目和工程,带来巨额的社会投资,拉动当地经济增长、就业等。智慧城市也已成为相关IT企业的盛宴,它意味着前所未有的发展机遇,大量的订单和收入。而民众则对其知之甚少。民众本应是智慧城市建设参与的主体,享受到智慧城市建设带来的各种便利和智能化服务,并需要通过不断完善自我,做一个与智慧城市相适应的智慧市民。缺少了民众的参与,智慧城市建设就容易与初衷渐行渐远。

  我们一直讲“深化改革”,其实可以利用智慧城市建设这个机遇,通过信息技术切实提高公共服务水平,通过体制创新来推进社会管理新模式,同时推动行政权力公开透明,促进政府透明、公开、高效运行。这是提高政府公信力、转变政府职能、赢得民心的有效途径。只有民众都积极参与,充分感受到智慧城市带来的便利,智慧城市建设才能成功。

责任编辑:wangwj
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